滬人社力發(fā)（2010）44號(hào)
市政府各委、辦、局，各（控股）集團(tuán)公司、企業(yè)（集團(tuán)）公司，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心，各區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口試行辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2010〕28號(hào)），現(xiàn)將《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市人力資源和社會(huì)保障局
二○一○年九月二日
主題詞：人力資源 人才 戶口 細(xì)則 通知
上海市人力資源和社會(huì)保障局辦公室 2010年9月2日印發(fā)
上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口 試行辦法實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發(fā)〔2010〕28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法）,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、關(guān)于申辦條件
?。ㄒ唬┯萌藛挝灰M(jìn)的人才一般應(yīng)能在本單位工作五年以上。對(duì)于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年限要求。
?。ǘ┺k法第五條第（一）款所稱“高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”，是指按照規(guī)定取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并受聘相應(yīng)職務(wù)，包括明確可聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的相對(duì)應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格。
（三）辦法第五條第（二）款所稱“省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)”，是指由省級(jí)及以上人民政府或國(guó)家人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部委共同授予的政府獎(jiǎng)勵(lì)，且具有個(gè)人證書(shū)。
（四）辦法第五條第（三）款所稱“國(guó)家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目、國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目和本市重大科技項(xiàng)目”，是指根據(jù)國(guó)家或本市科技主管部門(mén)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)進(jìn)行認(rèn)定的科技項(xiàng)目，所稱“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員”，由國(guó)家或本市科技主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)材料予以認(rèn)定。
（五）辦法第五條第（四）款所稱“列入省部級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的人選”的認(rèn)定依據(jù)參照國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門(mén)批復(fù)。
?。┺k法第五條第（六）款所稱“金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)”，由市金融服務(wù)辦公室、市商務(wù)委員會(huì)、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)等行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定?！案咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域”，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定?！案咝录夹g(shù)企業(yè)”和“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”，由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)認(rèn)定?！翱鐕?guó)公司地區(qū)總部”，由市商務(wù)委員會(huì)認(rèn)定。符合辦法第五條第（六）款條件引進(jìn)的人才，應(yīng)屬單位緊缺急需的業(yè)務(wù)骨干，且具有兩年以上（截至申報(bào)之日）相應(yīng)工作經(jīng)歷。
?。ㄆ撸┺k法第五條第（八）款所稱“高技能人才”是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種（具體職業(yè)、工種范圍另行發(fā)布）的技能人才，“國(guó)家及省部級(jí)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)”，是指國(guó)家級(jí)或省部級(jí)技能類人才表彰、國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽金、銀、銅獎(jiǎng)或省部級(jí)技能競(jìng)賽金獎(jiǎng)或一等獎(jiǎng)。
?。ò耍┺k法第五條第（九）款所稱“本市文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門(mén)人才”，是指經(jīng)同行專家評(píng)估認(rèn)定，由行業(yè)主管部門(mén)推薦的行業(yè)專門(mén)人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的具有相應(yīng)專業(yè)資格證書(shū)的行業(yè)專門(mén)人才。
?。ň牛┺k法第五條第（十）款所稱“在滬投資于本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平、為投資所在地區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，由投資所在地區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同區(qū)縣相關(guān)主管部門(mén)另行制訂，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
二、關(guān)于申辦材料
?。ㄊ┺k法第六條第（四）款所稱“3年以上的勞動(dòng)合同或聘用合同”，是指合同期限在3年及以上，且自申辦之日起有效期為2年及以上的有效合同。
（十一）辦法第六條第（六）款所稱“專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證明或職業(yè)資格證明”，是指以下材料之一：
1、通過(guò)考試、評(píng)審取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)、評(píng)審表及聘任證明；
2、根據(jù)規(guī)定實(shí)行以聘代評(píng)的行業(yè)（單位）中聘任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，提供單位的聘任證明；
3、本市核發(fā)的（或外省市核發(fā)且通過(guò)本市考核復(fù)評(píng)的）國(guó)家二級(jí)及以上技能類職業(yè)資格證書(shū)；
4、經(jīng)認(rèn)可由相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)。
?。ㄊ┺k法第六條第（八）款所稱“就業(yè)期間繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料和個(gè)人所得稅完稅證明”，是指以下材料之一：
1、在滬無(wú)工作經(jīng)歷且直接從外省市進(jìn)滬的，提供外省市就業(yè)地繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料和個(gè)人所得稅完稅證明。在外省市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，提供相應(yīng)的證明材料；
2、已在滬穩(wěn)定工作的，應(yīng)按規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并依法納稅，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況由各受理點(diǎn)受理人員進(jìn)行信息查詢。引進(jìn)人才需提供本市就業(yè)期間的個(gè)人所得稅完稅證明。
?。ㄊ┺k法第六條第（九）款所稱“有效身份證明和戶籍證明”，是指：居民身份證、居民戶口簿或者戶籍所在地公安部門(mén)出具的戶籍證明，結(jié)婚證或者戶籍所在地民政部門(mén)出具的婚姻狀況證明；離婚的，應(yīng)提供離婚協(xié)議書(shū)或者法院調(diào)解書(shū)（判決書(shū)），涉及未成年子女的，應(yīng)明確未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬。
（十四）辦法第六條第（十一）款所稱“同意接受落戶的單位、引進(jìn)人才本人、配偶或直系親屬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證，或者租用居住公房憑證，或者人才公寓、職工宿舍等的有效房屋權(quán)屬證明及同意落戶的書(shū)面證明”，是指以下材料之一：
1、引進(jìn)人才本人或配偶在滬居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者配偶的租用居住公房憑證；
2、落戶在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關(guān)系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿以及戶口簿上所有登記人員共同簽署的同意落戶證明；
3、居住在人才公寓、職工宿舍等的引進(jìn)人才，提供相應(yīng)的集體戶口簿復(fù)印件或戶籍證明，以及同意落戶證明；
4、確需暫時(shí)落戶在市或區(qū)縣人才服務(wù)中心集體戶口的，提供同意落戶的市或區(qū)縣人才服務(wù)中心出具的同意落戶證明。
三、關(guān)于申請(qǐng)的提出
（十五）辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)的提出，按以下方式辦理：
1、引進(jìn)人才申辦常住戶口的，由用人單位在網(wǎng)上進(jìn)行單位信息注冊(cè)，并填寫(xiě)單位和引進(jìn)人才相關(guān)信息，打印《上海市引進(jìn)人才申請(qǐng)表》并蓋章、簽字。用人單位備齊單位和個(gè)人的相關(guān)書(shū)面材料后，到受理點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。
2、中央在滬單位、市屬單位，向市人才服務(wù)中心提出申請(qǐng)；其他單位向注冊(cè)所在地的區(qū)縣人才服務(wù)中心提出申請(qǐng)。
3、中介機(jī)構(gòu)派遣人員，不屬于引進(jìn)人才申辦本市常住戶口的范圍。
4、用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人代理申報(bào)。
四、關(guān)于辦理流程
（十六）引進(jìn)人才申辦常住戶口，按以下程序辦理：
1、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)指定的初審機(jī)構(gòu)、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)，依照《辦法》規(guī)定的條件，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的引進(jìn)人才申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核。
2、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照規(guī)定，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的材料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
3、審核通過(guò)的，將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間為15天。
4、公示無(wú)異議的，憑市人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具的證明及本市公安部門(mén)簽發(fā)的《準(zhǔn)予遷入證明》辦理戶口遷移手
續(xù)。
五、戶口遷移
?。ㄊ撸┌凑辙k法第十二條辦理“戶口遷移”的，按以下程序辦理：
1、引進(jìn)人才在取得人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具的相關(guān)證明3個(gè)工作日后，持相關(guān)證明和本人身份證到擬落戶地公安分（縣）局人口管理部門(mén)辦理《準(zhǔn)予遷入證明》。
2、持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶籍所在地派出所辦理《戶口遷移證》。
3、持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》及其他相關(guān)證明到落戶地的派出所辦理落戶手續(xù)。
遷滬人員及其家屬為農(nóng)業(yè)戶口的，按國(guó)家和本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶口遷移手續(xù)。
六、關(guān)于家屬隨遷
?。ㄊ耍┺k法第十三條所稱“未成年子女”，是指16周歲以下的子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女；16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍證明。
七、關(guān)于戶口注銷
（十九）對(duì)已騙取獲得的本市常住戶口，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定予以注銷。
八、其他
?。ǘ┮M(jìn)人才戶籍落戶本市后的社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ唬┍緦?shí)施細(xì)則印發(fā)后，原市人事局印發(fā)的《上海市吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才來(lái)滬工作實(shí)施辦法》（滬人〔1999〕51號(hào)）和原市勞動(dòng)局印發(fā)的《關(guān)于本市企業(yè)從外省市引進(jìn)技術(shù)工人的試行意見(jiàn)》（滬勞力發(fā)〔93〕18號(hào)）相應(yīng)廢止。
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