1月21日，中鐵（上海）投資集團有限公司在滬召開2026年工作會議暨二屆四次職工代表大會，深入學習貫徹習近平總書記對中央企業(yè)工作作出的重要指示精神，認真落實黨的二十屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議、中國中鐵2026年初系列會議要求，系統(tǒng)回顧2025年工作與“十四五”發(fā)展成就，研判當前形勢，謀劃“十五五”發(fā)展藍圖，安排部署2026年各項重點任務，號召全體干部職工凝心聚力、實干擔當，奮力奪取“十五五”開局新勝利。
集團公司黨委書記、董事長張超出席會議并講話，總經(jīng)理、黨委副書記高榮峰作行政工作報告。中國中鐵派出產(chǎn)權代表、集團公司董事何文、李寧，集團公司領導班子成員及高管出席會議。會議由黨委副書記、工會主席、副總經(jīng)理葉樵主持。
張超作了題為《篤行不怠謀發(fā)展?惟實勵新創(chuàng)標桿?奮力譜寫“十五五”高質量發(fā)展開局新篇章》的講話，全面總結了公司2025年取得的主要成績，系統(tǒng)回顧了“十四五”期間來之不易的發(fā)展成就，清晰闡述了“十五五”時期的總體發(fā)展戰(zhàn)略，并對2026年重點任務作出了全面部署。
張超指出，過去一年，面對行業(yè)周期的深度調(diào)整、艱巨繁重的發(fā)展任務，集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國資委以及股份公司黨委工作部署，錨定高質量發(fā)展航向，聚力標桿企業(yè)建設，緊扣效益提升、價值創(chuàng)造，圍繞“三抓兩保一創(chuàng)建”，以實干擔當破局攻堅，交出了一份實實在在的成績單。
張超強調(diào)，“十五五”時期，行業(yè)新陳代謝加速演進，傳統(tǒng)路徑依賴難以為繼，結構性調(diào)整帶來的發(fā)展機遇不斷涌現(xiàn)，要保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐心，切實做到三個“認清”：認清發(fā)展機遇，做到主動出擊、乘勢而上；認清風險挑戰(zhàn)，做到心中有數(shù)、應勢而謀；認清短板不足，做到對癥施策、逆勢而進。準確識變、科學應變、主動求變，把握市場規(guī)律、提升核心能力，鍛長板、補短板、固底板、筑新板，平穩(wěn)穿越高位降速的行業(yè)發(fā)展周期。
張超指出，“十五五”時期總體工作思路是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅決落實股份公司黨委戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進、進中求新工作總基調(diào)，錨定高質量發(fā)展首要任務，以改革創(chuàng)新為根本動力，以全面從嚴治黨為根本保障，踐行“創(chuàng)造 質量 品牌”企業(yè)核心價值觀，全力攻堅“六大重點方向”，以打造六大專業(yè)能力為抓手，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，全面建設“國內(nèi)建筑行業(yè)投資類高質量發(fā)展標桿企業(yè)”。一是培育“交旅融合”增長極。加強組織保障，成立交旅融合工作機構，推動目標責任落實；積累實踐經(jīng)驗，以黃山T1線為實戰(zhàn)平臺，鍛造一支懂投資、精管理、善運營的交旅融合專業(yè)團隊；加速模式推廣，打造“中鐵交旅”特色品牌。二是搶占“城市更新”新高地。明確重點細分領域，首選模式成熟、收益明確、風險可控的項目；優(yōu)選獲政策性資金支持的項目；精準布局目標區(qū)域，實施差異化布局；聯(lián)合專業(yè)運營商、地方政府平臺公司，構建協(xié)同發(fā)展生態(tài)。三是開辟“智慧運維”新賽道。推動技術與業(yè)務深度融合。積極將新技術、新設備、新材料應用于項目運營全流程，實現(xiàn)“保障安全、提升服務、降本增效、創(chuàng)造價值”的目標；前沿謀劃數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，打造“數(shù)據(jù)資產(chǎn)樣板工程”，實現(xiàn)二次增收創(chuàng)效。四是穩(wěn)住“交通投資”基本盤。推動交通投資業(yè)務從規(guī)模擴張向質量效益轉型，新增項目重點向現(xiàn)金流穩(wěn)定、政策支持明確的優(yōu)質領域傾斜。五是拓展“新興產(chǎn)業(yè)”新空間。深化關聯(lián)資源投資，積極開展與投資項目強相關的礦產(chǎn)資源等投資業(yè)務，推動項目價值創(chuàng)造最大化；布局產(chǎn)業(yè)鏈股權投資，通過戰(zhàn)略性股權投資等多元化資本運作方式，實現(xiàn)對優(yōu)質技術、稀缺資源和高潛力市場的“搶灘登陸”。六是開展“海外投資”新探索。按照“積極穩(wěn)妥、借船出?！钡乃悸?，在中國中鐵統(tǒng)籌下穩(wěn)步打開國際化投資窗口，積累能力、布局未來。強化系統(tǒng)協(xié)同，穩(wěn)步切入海外市場；深化外部合作，實現(xiàn)海外市場穩(wěn)健拓展；逐步培育能力，逐步構建海外投資市場的認知體系與運作基礎。
張超強調(diào)，要繼續(xù)加壓奮進、實干擔當，重點做好六個方面工作，確保“十五五”高質量發(fā)展開好局、起好步。一是深化改革攻堅，激發(fā)內(nèi)生動力。健全公司治理體系，加強本部能力建設，優(yōu)化迭代管理提升，推動創(chuàng)新融合發(fā)展。二是強化價值創(chuàng)造，推動提質增效。堅持市場開拓創(chuàng)價值、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)創(chuàng)價值、運營管理創(chuàng)價值、優(yōu)化設計創(chuàng)價值、財融管理創(chuàng)價值、降本節(jié)支創(chuàng)價值。三是狠抓清收攻堅，保障資金安全。加強投資項目回款，加強總包項目清收，加強基金收益回流。四是加強風險防控，筑牢安全防線。防范化解投資風險，嚴防安全質量環(huán)保風險，嚴守資金債務風險。五是突出引育識用，夯實人才保證。堅持精準引才、系統(tǒng)育才、科學識才、高效用才。六是強化黨建引領，筑牢政治保障。提升黨建工作質效，推進全面從嚴治黨，深化文化認同賦能，加強作風建設和幸福企業(yè)建設。
高榮峰作了題為《堅持穩(wěn)中求進?推動量質齊升?奮力開創(chuàng)“十五五”高質量發(fā)展新局面》的工作報告，全面復盤了2025年各項工作進展和成效，客觀剖析了制約企業(yè)高質量發(fā)展的問題短板，明確了2026年工作目標，并就做好重點工作進行部署。
高榮峰指出，要踐行“創(chuàng)造 質量 品牌”企業(yè)核心價值觀，錨定“創(chuàng)建高質量發(fā)展標桿企業(yè)”目標不動搖，堅持穩(wěn)中求進，強化系統(tǒng)建設，深挖價值創(chuàng)造，嚴防風險隱患，推動量質齊升，著力在六個方面聚力突破，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。一是錨定經(jīng)營開發(fā)頭等大事，在拓市場、擴儲備上聚力突破。持之以恒提升核心能力，不斷充盈高質量發(fā)展的源頭活水。增強政策把握能力，健全政策研判機制，推動政策落地轉化，聚焦政策支持領域；增強項目研投能力，強化項目論證，注重整體籌劃，優(yōu)化業(yè)務結構，做強核心品牌；增強資源整合能力，整合戰(zhàn)略伙伴資源、內(nèi)部經(jīng)營力量和信息收集渠道；增強高端經(jīng)營能力，夯實高端對接深度，壓實經(jīng)營主體責任。二是夯實工程項目發(fā)展基石，在保履約、提效益上聚力突破。統(tǒng)籌投資控制、功能價值和項目履約，系統(tǒng)提升建設管理能力。以“投資控制”為綱，確保投入產(chǎn)出有序，抓好投資計劃管理，加強投資成本控制，規(guī)范前期工作開展；以“設計管理”為要，實現(xiàn)功能成本最優(yōu)，筑牢合規(guī)實用根基，實現(xiàn)全周期成本節(jié)約，釋放設計價值潛力；以“施工生產(chǎn)”為基，保障履約創(chuàng)譽見效，強化履約保產(chǎn)值、創(chuàng)新提品質。三是培育運營業(yè)務關鍵增量，在優(yōu)體系、強能力上聚力突破。培育卓越運營管理能力，持續(xù)提升資產(chǎn)質量和運營收益，打造企業(yè)發(fā)展新的增長極。優(yōu)化完善運營管理體系，健全標準化管理制度體系，提升全周期運營管控水平，建強專業(yè)化運營管理團隊；加快培育自主運營能力，大力承攬運營業(yè)務，做好運營籌備管理，創(chuàng)建自主運營品牌；綜合提升運營創(chuàng)效水平，抓實運營前置性謀劃，深化成本精細化管控，拓展項目多元化收益。四是聚焦提質增效永恒主題，在夯質量、創(chuàng)價值上聚力突破。始終錨定“效益提升 價值創(chuàng)造”主線，多點發(fā)力、協(xié)同攻堅，激活全鏈條價值創(chuàng)造潛能，不斷夯實企業(yè)經(jīng)濟運行質量。推進全鏈條價值創(chuàng)造，強化時間維度整體思維，把握空間維度精準定位，加強管理聯(lián)動賦能提升；狠抓財商管理創(chuàng)效，提升商務管理成效，加大成本管理力度，深挖財稅管理價值；發(fā)揮融資優(yōu)勢增效，深化銀企合作拓資源，優(yōu)化融資結構降成本，搶抓政策窗口提效能；開展資產(chǎn)盤活提效，樹牢全周期盤活理念，創(chuàng)新資產(chǎn)盤活路徑，攻堅重點項目盤活，健全協(xié)同保障機制。五是激活改革創(chuàng)新第一動力，在增活力、提效率上聚力突破。要“致廣大而盡精微”，既理順深層次問題，又解決現(xiàn)實性難題，推動企業(yè)高質量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。增強系統(tǒng)管理理念，增強系統(tǒng)支撐合力，發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，科學制定戰(zhàn)略規(guī)劃；優(yōu)化組織管理體系，加強效率型本部建設，推廣一體化項目管理模式，嚴格全過程考核管控；夯實人才資源保障，回答好“需要什么人”的問題，解決好“人從哪里來”的問題，統(tǒng)籌好“選用育留人”的問題。六是守牢風險防控生存底線，在保安全、促穩(wěn)定上聚力突破。緊盯各類風險隱患，織密防控網(wǎng)絡、壓實防控責任，為企業(yè)高質量發(fā)展筑牢安全屏障。嚴控投資項目風險，強化投資源頭把控，化解存量項目風險，攻堅項目清收回款；嚴防資金債務風險，強化資金財稅管理，優(yōu)化融資債務結構，做好還本付息應對；嚴把安全質量環(huán)保風險，把好勘察設計源頭關、建設階段過程關、運營階段長效關。
▲葉樵主持會議
總會計師、總法律顧問、首席合規(guī)官李宏作了《<2025年集體合同>履行情況和<2026年集體合同>（草案）起草情況報告》《二屆三次職代會提案處理和二屆四次職代會提案征集情況報告》，紀委書記張忠文宣讀了制定或修訂有關制度辦法的確認說明，副總經(jīng)理王祥玉宣讀了《關于表彰2025年度先進單位、先進集體、勞動模范和先進個人的決定》。
▲李宏作《<2025年集體合同>履行情況和<2026年集體合同>（草案）起草情況報告》《二屆三次職代會提案處理和二屆四次職代會提案征集情況報告》
▲張忠文宣讀制定或修訂有關制度辦法的確認說明
▲王祥玉宣讀表彰決定
▲線上民主測評
會議對領導班子、班子成員、高管、職工董事，選人用人工作和新提拔任用干部開展了測評，票決通過了《<2025年集體合同>履行情況和<2026年集體合同>（草案）起草情況報告》《2026年集體合同》《二屆三次職代會提案處理和二屆四次職代會提案征集情況報告》，公布了所屬單位2025年度經(jīng)營業(yè)績考核結果和主要負責人薪酬標準，表彰了先進集體和先進個人，簽訂了《2026年集體合同》《2026年安全質量責任書》《2026年經(jīng)營業(yè)績責任書》《建設期經(jīng)營業(yè)績責任書》。
▲表彰中國中鐵“投資項目公司10優(yōu)”和“中國中鐵杯”優(yōu)質工程獎
▲表彰中鐵上投先進單位
▲表彰中鐵上投“雙清”工作先進單位代表
▲表彰中國中鐵“五一勞動獎章獲得者”“勞動競賽先進個人”
▲表彰中鐵上投勞動模范
▲簽訂《集體合同》
▲簽訂《安全質量責任書》
▲簽訂《經(jīng)營業(yè)績責任書》
▲簽訂《建設期經(jīng)營業(yè)績責任書》
集團公司本部各部門（中心）副職及以上人員，直管單位主要負責人或派駐負責人以及職工代表參加會議。
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